为进一步强化辖区固体废物污染防治工作，有效遏制固体废物非法堆放、贮存、倾倒和填埋等行为，根据市、区关于固体废物长效管理工作部署要求，结合街道实际，经研究决定在全街道范围内开展固体废物长效管理工作，现将《中云街道固体废物长效管理 工作方案（试行）》印发如下：

一、工作目标

对全街建筑垃圾和生活垃圾、一般工业固废、危险废物，建立“一图定责、推动全区固体废物管理工作常态化、精细化、制度化。

二、职责分工

（一）街道职责：严格落实属地责任，实行街道分管领导及所属村（社区）包片责任制，细化责任网格图，对每个网格制定有针对性的管理计划，动员组织网格内各村（社区）加大排查处置力度，对排查发现的问题、处置情况等实现闭环管理。

（二）村（社区）职责：强化村（社区）两委人员、网格员等排查处置能力建设，重点排查路网交织区、绿化带内、立交桥下、城乡结合部、板块毗邻部位、低效厂区厂房、闲置地块、宕口、坑塘、耕地、林地、自然保护区，以及 “三边”（山边、水边、路边）等地带，并明确村集体土地、三无插花地等土地权属人的固废管理责任，强化日常监管，确保排查全覆盖、处置无死角。

（三）环卫职责：强化管养范围内市政道路及道路沿线常态巡查，明确管养范 围内建筑垃圾、生活垃圾等固废非法倾倒巡查上报责任，与街道建立信息互通、资源共享、清理共治的联动处置机制。

（四）部门职责：一是综合行政执法和应急管理办公室。要组织好专班日常工作，重点针对辖区内“厂中厂”、废弃闲置厂房及矿山宕口、耕地、林地等区域开展固体废物排查，摸清固体废物贮存情况。加强源头管控，核实相关环保手续，禁止非法填埋、倾倒、处置、贮存固体废物。配合区自然资源部门安排固体废物转用、集中处置等设施用地保障，开展常态化、全方位巡查监管。配合区住建部门开展对生活垃圾非法运输、处置、倾倒、填埋问题排查整治，加强监管，形成长效机制。二是建设和生态环境办公室。要配合区住建部门对市政污泥、建筑垃圾、生活垃圾产生、收集、贮存、运输和处置落实情况进行排查整治，加强建筑垃圾处置设施、场所建设监督管理，防止污染环境。三是派出所。要发挥多警种协同优势，加强各方面情报收集研判，配合区公安机关依法严打非法转移、处置、倾倒固体废物犯罪行为。四是经济发展办公室。要配合区经发部门组织开展工业固体废物资源综合利用评价，推动工业固体废物综合利用。五是农业农村和社会事业办公室。要对河道、水库、湖泊等重点区域开展排查整治，及时发现问题线索，迅速妥善处置。对秸秆、废弃农用薄膜、农药包装废弃物等农业固体废物处置情况进行排查整治，推进分类回收及利用处置，要加强医疗机构医疗废弃物的监督管理，对村卫生室（所）、小门诊等医疗机构贮存、处置医疗废弃物进行排查整治，对实验室产生的固体废物（危险废物）开展排查整治。

三、巡查处置

（一）巡查排查（秸秆垃圾禁烧工作参照落实）。街道包片领导：带领并参与包片村（社区）的固废巡查工作，牵头负责责任片区内企业、居民小区、工地、学校、医院等机构固废管理的宣传提醒、规范管理等工作。对包片责任区内发现的非法倾倒问题，及时调配人力、物力、财力等资源进行处置。同时，积极协调解决发现的复杂难题，争取区相关部门的支持与指导。村（社区）干部：充分发挥人熟、地熟、事熟优势，细化人员分工，开展日常巡查。每周全覆盖巡查排查不少于1次，对问题高发块加密巡查频次，确保及时发现、及时制止、及时处置。同时，加大相关法律法规的宣教工作，鼓励居民参与监督管理，营造共建共治共享的良好格局。环卫机构和人员：构建“保洁员、班组、公司、区住建局” 四级巡查责任机制，保洁员在加强日常保洁的同时，承担责任路段及道路可视范围内固废非法倾倒等排查责任，一经发现非法倾倒，立即上报至所在班组；班组负责人汇总信息后，及时反馈给所属环卫机构；环卫机构整理相关问题线索，当天报送至街道。

（二）清理处置。建筑垃圾和生活垃圾：能够当场处置的，立即组织人员清理；对于无法自行处置的复杂问题，各村（社区）和环卫机构需立即向街道报告，由街道报告给区住建局，区住建局协调相关职能部门及时处置。建筑垃圾运送至区内珠江路、德兰东路的两处建筑垃圾临时堆放点，进行综合回收或转运处置；生活垃圾运送至中云垃圾中转站处置。一般工业固体废物：配合区生态环境分局对一般工业固体废物进行处置。危险废物：发现危险废物后，及时报告街道，由街道报告给区生态环境分局，区生态环境分局指导相关单位组织专业力量对危险废物进行应急处理和清运转移，防止污染进一步扩散。

（三）溯源惩戒。街道和区生态环境分局、住建局成立综合研判小组，对发现的固废问题，强化现场综合研判，分析固废种类，明确焚烧、转运、综合利用等科学规范处置方式。公安分局、交警大队做好配合，对非法倾倒固废行为及时开展溯源工作。同时，按照非法倾倒的固废量和固废种类，依法依规进行联合惩戒。

四、综合评价

街道坚持定期与不定期相结合、明查与暗访相结合、定性与定量相结合，紧盯风险突出部位，重点跟踪检查固体废物的排查、整治、监管、清运等方面的执行情况。