为了进一步提高辖区内森林火灾扑救能力，充分掌握森林火灾扑救最佳时机，最大限度降低火灾造成的损失，根据市、区相关要求，结合辖区内实际情况，经研究决定对《中云街道办事处森林火灾预防预案》进行调整，现将调整后的预防预案印发如下：

第一章 总 则

第一条　近年来，周边山林火灾频频发生，每一起山林火灾的发生，都威胁着群众的财产和生命安全，也打乱了我街道广大干部群众的生产、生活及工作秩序。为切实保护好我们赖以生存的环境，做好全街的森林防火工作，保证山林火灾扑救工作高效、有序进行，按照中华人民共和国《森林法》、《森林防火条例》等法律、法规的有关规定以及省、市、区各级森林防火指挥部的要求，结合我街实际，制定本预案。

第二条　护林防火工作坚持政府领导统一管理和分级、分部门负责的原则。农社办及各有林村（社区）应加强对森林防火工作的领导和监督，加大护林防火各项工作的落实力度。

第三条　护林防火工作责任重于泰山，隐患险于明火，防范胜于救灾，各级应立足始终坚持“预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一”的方针，做到防患于未然。各有林村（社区）在预防山林火灾工作中必须做到：一、利用各种有效的方式，大力宣传国家《森林法》、《森林防火条例》等法律、法规，提高全街广大干群对护林防火工作重要性和必要性的认识。二、督促护林员及其他人员，做好巡山管护工作，对在山林中发现的一切闲散人员，要坚决劝告下山，消除隐患。三、防火期内，禁止任何人以任何理由带火种上山，一经发现，要坚持予以没收，特别是每年的“清明、冬至及春节”，更要做好各上山主要路口过往人员、车辆的询问盘查，并做好登记工作。四、各有林村（社区）要对本辖区内的傻、呆等智障人员，要逐户进行说服工作，要求监护人对其加强监督管理，确保智障人员不随意进入林区。

第四条　遇有山林火灾发生，任何单位和个人应首先向街道森林防灭火指挥部报告，再由指挥部根据火势向街道党工委主要领导报告，同时上报区森林防灭火指挥部。

第五条　在护林防火应急过程中，对成绩突出的单位和个人，给予表彰和奖励；对纵火者及在护林防火应急过程中玩忽职守、责任不明确、工作落实不到位，致使国家和人民生命财产遭受重大损失的，给予处罚或依法追究刑事责任。

第二章 建立健全组织机构

第六条　为便于在火情发生后的扑救工作协调联系和调度指挥，成立中云街道办事处森林防灭火指挥部。由街道办事处主任担任总指挥，副总指挥由街道办事处分管领导担任，指挥由党政办、派出所、综合行政执法和应急管理办及农社办负责人担任，成员由纪工委、党建办、政法和社会工作办、经发办、农社办、建设和生态环境办、财资办、综合行政执法和应急管理办、便民服务中心等单位负责人及村（社区）书记组成。指挥部下设办公室，承担指挥部日常工作，由农社办和综合执法办共同组成。

第七条　组建扑火队伍。一、组建机关半专业扑火队。由机关工作人员组成半专业扑火队，指挥部办公室对队员进行严格的岗位技能培训。专业扑火队的主要职责是：（一）在街道森林防灭火指挥部的统一指挥下进行扑火工作；（二）遇有火情发生，接到通知后必须第一时间到达扑火现场；（三）负责扑火现场重要、危险地段的扑火工作。各村（社区）负责组建50名业余扑火队。由村（社区）、组干部及部分村民组成，队长由书记兼任。各村（社区）组建的业余扑火队主要职责是：（一）遇有火情发生，接到通知后，要迅速召集业余扑火队队员，并由队长用最短的时间内带到扑火现场，在现场指挥长的统一指挥下进行扑火。有特殊情况，各村（社区）业余扑火队队长要负责好本辖区内扑火的指挥工作，并服从办事处指挥部统一调度；（二）负责火灾扑灭后的扫尾工作，由村（社区）领导负责调动村、组干部、群众清理余火，杜绝死灰复燃；（三）做好灭火工作的运输或其它工作。

第三章 值班制度

第八条　在整个森林高火险期，即每年10月1日至次年5月10日，各村（社区）必须有专人负责24小时值班，确保通讯畅通无阻，遇有火情发生，要能够及时与各级取得联系，要保证每天有一个村干部带班。街道森林防灭火指挥部值班电话：80528925。

第九条　遇有火情发生，各村（社区）组织的业余扑火队伍上山参加扑火时，要留有值班人员继续值班，以便需时迅速组织其他群众进行增援。

第四章 扑火应急措施

第十条　扑火原则。在扑火过程中，首先要保护人民生命财产、扑火人员、居民点和重要设施的安全。在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭;重兵扑救，彻底清除;阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失。在扑火力量使用上，坚持以专业、半专业扑火队为主，其它经常训练的或有组织的非专业力量为辅的原则。在落实责任制上，采取分段包干、划区包片的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。

第十一条　安全第一。扑火安全在扑火过程中始终树立“安全第一”的思想，现场指挥员必须认真分析地理环境和火场态势，要时刻注意观察天气和火势变化，确保扑火人员的安全。

第五章 保障措施

第十二条　人员保障。遇有火情发生，街道森林防灭火指挥部将根据扑火现场的实际情况，依次调动下列人员参加山林火灾的紧急扑救：一是机关半专业扑火队伍；二是山林火灾所涉及村（社区）组织的业余扑火队伍；三是其他村（社区）组织的业余扑火队伍。

第十三条　车辆保障。街道属各单位车辆必须优先保障护林防火工作的用车安排，由党政办负责统一调度，任何单位和个人不得以任何理由推辞。

第十四条　后勤保障。责任单位：党政办。主要职责是：负责上山参加扑火人员的水和干粮的准备和运输；妥善安排好扑火队伍归来时的洗漱和就餐；遇特殊情况时，做好送餐饮物品到扑火现场的工作。

第十五条　医疗救护。责任单位：农社办。主要职责是：接到通知后，迅速组织医疗队伍奔赴火灾现场，以便及时对因扑火受伤的人员进行救助；向扑火现场提供必需的药品和医疗器械。

第十六条　灾民转移安置。责任单位：农社办及各村（社区）。主要职责是：当山林火灾威胁到村庄安全时，要及时组织村民安全撤离村庄；做好灾民的转移和安置工作。

第十七条 应急结束。森林火灾得到有效控制，明火完全熄灭，火场清理完毕，达到“无烟、无明火、无暗火”后，由现场指挥部下达结束应急处置的指令，扑救人员接到指令方可撤离。所在地村（社区）安排防火队员继续巡察，防止死灰复燃。14时前发生火情的安排留守4小时，14时后发生火情的安排留守8小时以上。每次火警、火灾发生后，由中云派出所成立专案组，及时查明火因。对肇事者、有关责任人或部门，依法及时作出处理。中云派出所无法调查处理的，应提请区公安部门协助调查处理。

第六章 附则

第十八条　各村（社区）应根据《中云街道办事处森林火灾预防预案》制定出符合本村（社区）委会切实可行的相应的应急措施或方案，并报送街道森林防灭火指挥部办公室存档备案。

第十九条　本预案自下发之日起施行，遇火灾发生，立即启动。