连云港开发区2012年政府信息公开年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），特向社会公布2012年度本机关信息公开年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、2013年工作打算、附表共八个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。本报告的电子版可在“连云港经济技术开发区网”（http://www.lda.gov.cn）下载。如对本报告有疑问，请与开发区政府信息公开办公室联系（地址：连云港开发区黄河路43号管委会505室；邮编：222047；电话：82346053；传真：82349001）。

一、概述

我区2012年的政府信息公开工作围绕完善政府信息公开制度和规范、深化政府信息公开内容、规范政府信息公开申请处理流程、拓展政府信息公开形式等方面取得了新的成效。2012年，我区主要开展了以下几个方面工作：

（一）加强组织领导。区管委会高度重视政府信息公开工作，专门召开会议对政府信息公开工作进行了研究和部署，成立了由区党工委副书记、管委会副主任任组长，区各镇街、各部门负责人为成员的政府信息公开工作领导小组。领导小组办公室设在区党政办公室，负责指导推进全区的政府信息公开工作，领导小组各成员单位负责本部门、本单位公开的具体工作，建立起覆盖区、镇（街）两级的政府信息公开工作体系。政府信息公开工作领导小组全力推进我区政府信息公开工作，并对公开工作进行日常监督。

（二）继续推进《公开指南》和《公开目录》编制。一是结合我区实际，区政府信息公开工作领导小组办公室按照《开发区信息公开指南和信息公开目录编制工作方案》、《政府信息公开编码规范指南》等有关原则，调整了区各有关单位的单位代码，更新了《公开指南》和《公开目录》。二是强化指导督查。政府信息公开工作的分管领导、工作机构及具体负责人进一步加大对编制工作的组织和协调力度，及时提供政策咨询和技术支持，分赴有关单位进行现场指导，通过开发区管委会网站动态公布各单位最新进展情况。

（三）提供必要的保障措施。政府信息公开办公室和各部门、各镇（街）均配备必要的办公设备，保证公开工作正常实施。一是建立政府信息公开网。我区管委会及各部门均设立了网站（网页），及时将工作动态、机构职能、办事指南等相关信息在网站上发布。同时网站设立了政府信息公开的专栏，各部门将需要公开的政府信息在网站上公开。二是抓好政府和公众沟通渠道建设。开发区网站上设置了建言献策、沿海论坛等栏目，让群众畅所欲言，区党工委、管委会领导班子成员和各部门及时听取公众对开发区工作的意见，努力为投资客商、进区企业和居民提供全方位的服务。三是在区档案馆设立了“政府信息查阅中心”。查阅中心汇集了区管委会及所属部门2003年度以来政府信息公开文件。利用者可通过手工或计算机进行自由查阅，并可进行文件资料咨询、摘录、复制，也可通过电话、信函或网络查询。四是抓好网上审批服务和办事公开建设。开发区积极推行网上审批、网上服务和网上办事全过程公开。我区建成的行政权力网上公开透明运行系统，积极推行网上审批、网上服务和网上办事全过程公开，更加方便了客商和群众，更有利于进一步提高办事效率。区直所有部门和驻区单位都在管委会网站上开设了部门介绍和办事指南，公开了办事流程，提供了表格下载等服务。全区19个单位（区部门、进区机构13个，窗口6个）开始运行行政权力网上公开透明运行系统和网上政务大厅，实现了“三个全覆盖”（即：行政机关全覆盖、行政权力事项全覆盖、网上行政监察全覆盖）的目标。五是抓好行政审批服务大厅建设。区行政服务中心是开发区对外审批服务的主要窗口和平台，从硬件配备到软件开发，特别是窗口单位的服务，都充分体现了行政权力公开透明的要求，形成了特色鲜明的政务公开工作体系。办事人员通过大厅的电子触摸屏及互联网等可便捷地查询到各个窗口的服务事项、政策依据、办事流程、申报条件、报批材料要求、承诺时限、收费标准等内容。

（四）建立相关工作机制。建立了政府信息公开相关制度并要求全区各部门、各单位严格执行。具体制定了依申请公开、信息公开澄清、信息公开工作过错责任追究、保密审查、档案管理、信息资源网络系统管理、计算机信息系统保密等多项制度，为推进全区政府信息公开工作提供了制度保障。同时，在区管委会办公室设立依申请公开受理点，建立处理政府信息公开申请具体工作流程，明确分工、细化步骤、优化流程，确保政府信息及时主动公开，信息公开申请及时办理反馈。

（五）开展学习培训。领导小组要求各部门和镇、街明确相对稳定的工作人员从事政府信息公开工作。政府信息公开办公室召开了政府信息公开工作推进会，并举办专题培训班，对全区各单位的相关人员进行集中培训，讲解《条例》内容和意义、编制公开指南和目录的有关要求，以及网络使用方法等。 区各部门、各单位也及时开展了培训和动员工作，对信息公开工作进行布置，为全面推进政府信息公开工作奠定了坚实基础。

二、主动公开政府信息情况

（一）公开的主要内容

我区对政府信息进行了梳理，2012年，新增开发区管委会和管委会办公室、各部门主动公开政府信息400余条。

（二）主动公开政府信息的主要类别情况

我区主动公开政府信息的主要类别是政府领导分工、工作规则、政府组成部门、政府文件、政府办公室文件、政府重要会议、政府重点工作、规划、政府人事任免、政府应急管理、国民经济和社会发展统计信息和其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的重要信息。

（三）信息公开形式

1、互联网

在我区门户网站上设立了政府信息公开专栏，发布各类政府信息。2012年政府信息公开专栏访问量达15000人次。

2、公共查阅点

开发区档案馆设立了政府信息公开查阅点。2012年接待公众查阅政府公开信息28人次、借阅文件39卷（件）。

三、依申请公开政府信息办理情况

（一）受理依申请公开的情况

2012年开发区未收到政府信息公开申请。

（二）受理办理情况

2012年无受理办理情况。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

（一）政府信息公开事务支出情况

2012年用于办公设备配备、政府信息公开申请点、政府信息公共查阅室、网站改版和更新等费用8万元。

（二）依申请公开政府信息收费情况

我区按照市财政局、物价局的有关规定，对依申请提供政府信息收取复印、递送等成本费用共计0元。

（三）减免情况

申请公开政府信息的公民确有经济困难的，经本人申请、领导审核同意，可以减免相关费用。现未产生上述情况。

五、申请行政复议、提起行政诉讼和申诉的情况

2012年度我区无因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼等情况。

六、工作存在的主要问题和改进情况

　　　　（一）工作中存在的主要问题和困难。主要是各部门对政府信息公开工作重视不够。虽然各单位曾指定了专人负责政府信息公开工作，但因人员岗位变动，有的单位出现工作衔接不到位，影响了政府信息公开工作的开展。

（二）具体改进办法和改进措施。我区将切实加强对政府信息公开工作的领导，进一步提高认识，明确承担此项工作的专门机构和人员，将政府信息公开工作纳入本单位日常工作，切实把工作落到实处。

七、2013年工作打算

　　　　2013年，我们将在市委、市政府的领导下，按照市政府信息公开领导小组办公室的统一要求，进一步强化组织领导，努力完善公开制度，扎实加强载体建设，规范公开内容，拓展公开范围，对政府信息公开目录进行进一步深化细化，更加注重增强公开内容的实用性，将公开范围从政策公开、办事公开，向决策公开、便民服务公开延伸，不断提升我区政府信息公开工作水平。

八、附表

　　　　1、主动公开情况统计

指标	单位	数量
主动公开信息数	条	406
其中：全文电子化的主动公开信息数	条	398
新增的行政规范性文件数	条	15

　　　　2、依申请公开情况统计

指标	单位	数量
申请总数	条	0
其中：1、当面申请数	条	0
2、传真申请数	条	0
3、电子邮件申请数	条	0
4、网上申请数	条	0
5、信函申请数	条	0
6、其他形式申请数	条	0
对申请的答复总数	条	0
其中：1、同意公开答复数	条	0
2、同意部分公开答复数	条	0
3、否决公开答复数	条	0
其中：（1）非《规定》所指政府信息数	条	0
（2）“信息不存在”数	条	0
（3）“非本部门掌握”数	条	0
（4）“申请内容不明确”数	条	0
（5）“免予公开范围”数 *	条	0
（6）其它原因	条	0

　　　　*免予公开范围指《规定》第十条所列免予公开的政府信息范围。

3、咨询情况统计

指标	单位	数量
提供服务类信息数	条	46
网上咨询数	人次	12
现场接待人数	人次	0
咨询电话接听数	人次	20
网站专栏页面访问量	人次	15000

4、申诉情况统计表

指标	单位	数量
行政复议数	件	0
行政诉讼数	件	0
行政申诉数	件	0
其中：对本部门首次处理不满意的行政申诉数	件	0