猴嘴街道：减负增效强基层 轻装上阵抓服务
基层减负，目的不是减担当，而是为干部担当作为扫除障碍。基层工作的重要内容是服务企业、服务群众，为此猴嘴街道充分发挥“大美大浦”提升改造引领作用，全面运行“工业邻里中心”，和企业面对面开展服务。大浦工业社区减负减压实现服务企业的轻装上阵，增效赋能凝聚园区基层治理的强大合力，用“工业社区”的“小马”拉动“服务园区企业”的“大车”。
一、推动减负减压，实现治理轻装上阵。
一是坚持高位推动。大浦工业社区由开发区党工委、管委会倡导试点，猴嘴街道具体实施，在全市打造首个工业社区。通过加强顶层设计，从统筹资源、调优规模、建章立制、规范事项等方面发力，避免园区工作“箩筐化”，塑造工业社区“实”的质态。二是坚持制度驱动。改革考核考评机制，治理督检考过多过频，改变以往对照指标逐条查阅档案的做法。把服务企业成效、企业满意度测评作为“工业社区”党组织星级评定和业绩考核的重要依据，把机关部门服务企业成效作为民主评议机关的重要依据，把区清零指挥部平台问题处置反馈作为干部考核、评优评先的重要依据。三是坚持部门联动。成立大浦工业社区党建联盟，以吸纳驻区单位、群团组织等多部门参与，建设“工业社区+职能部门+企业”的三级网格，让干部从“繁忙”的事务中解脱出来，拿出时间精力为企业、工人服务。全力当好服务企业的“店小二”、政府部门的“前沿哨”、企业职工的“温情驿站”，形成“企业园区化、服务社区化”的新型工业型社区服务形态。已累计走访企业5轮1344家次，联合区经发局、应急局等职能部门开展了经济普查入户、食品安全管理等各类活动100余批次。
二、加快赋能赋权，激发一线干事热情。
一是厚爱一线干部。加大干部关心关爱力度，建立完善容错免责工作机制，树牢实干导向，激发队伍活力。每周召开难点堵点会办会，倾听社区干部心声；进一步规范干部借调，切实减轻基层负担；探索社区干部队伍晋升体系，拓宽人才流通渠道。激励干部担当作为，让真正干事的干部放下包袱、轻装上阵，最大程度为敢于担当、崇尚实干的基层干部鼓劲撑腰。二是打造一线数治。充分运用数字化技术，打破固有的条线分割、业务板块，从“根”上重构工作底层框架，真正把一线干部的“行动力”转化成“服务力”。依托“立即解决、问题清零”指挥部的问题清零平台，链接政府部门资源、社会服务资源与企业需求。在政府端依托“企业码”，实现工作状况全景呈现，工作决策多维辅助，跨业务一网通办，工作部署闭环落实；在企业端推进“数字工厂”建设，建立了上下游企业信息集成系统，开展需求对接、订单配对、人才推送等智能化服务，助推企业转型升级。三是优化一线体系。大浦工业社区采取工业社区管理模式，实行“书记+网格员”管理架构，根据园区地理位置、空间布局、企业规模数量等情况，将大浦工业区划分为3个网格，每个网格配备2名网格员，推动区职能部门“红领专员”下沉企业、车间，通过“网格联企、社区吹哨、部门报道”的方式，形成“部门－社区－企业”的闭环模式，加强横纵沟通、上下衔接，推动“条”“块”资源双向流动、优势互补，打通服务企业“最后一公里”。至今已收集企业反馈道路交通、环境绿化、职工孩子上学等诉求181个，解决企业诉求172件，化解矛盾纠纷15个。
三、深化联建共建，打造基层“红色堡垒”。
一是强化党建引领。在区党群部正确领导，街道党工委具体指导帮助下，成立区域性党组织。推动片区企业党组织连点成网、片区集成。通过点上抓覆盖、线上抓拓展、面上抓集成等，实现基层党组织工业园区全覆盖，同时发挥大型企业、龙头企业带动作用，以企业党组织为纽带，依托产业链建立党建联盟，推动上下游企业信息互通、资源共享、产销协同。并以“工业社区”为平台，做强社区“大党委”，组建社区区域性党组织，吸纳驻区单位、龙头企业、群团组织等兼职，充分释放各领域各单位功能的外溢效应。二是配强社区设施。建筑面积4500㎡的大浦工业社区邻里中心已投入使用，设置平等对话式办公平台、自助服务区、协商议事区、沙龙活动区、新材料党建联盟阵地等功能区；7月开设“大浦幸福里餐厅”实实在在帮企业解决了吃饭难题，可供1公里范围内50余家企业1000职工堂食，提供3公里范围内200余家企业5000职工配送餐服务；在工业邻里中心旁，总面积88000㎡的大浦公园主体已完工，为企业职工、附近居民提供与自然和谐共处的休闲、娱乐的空间。三是坚持多元共治。建立协商议事协调制度，联合产业园内企业党组织及其他企业代表定期召开议事会，重点围绕公共事务、重大活动等共商共建共解，充分调动辖区企业参与治理的积极性和主动性，推动跨部门、跨街道、跨行业间各类主体互联互动、协商共决，让社区治理从“独角戏”变“大合唱”，创建“大美大浦”特色品牌以来，累计开展政银企座谈等各类社企共建活动35场次。
大浦工业园区共有企业700余家，产业工人1万余人，工业社区主要的工作人员却只有8名，但在不断推动基层减负工作融入创新制度与治理之下，“小马”也能拉动“大车”。目前，猴嘴街道正积极推动基层减负工作融入新发展格局，让减负成果真正惠及基层，持续整治形式主义，保持工作作风转变的良好好势头，努力打造现代化基层治理服务体系，续写好“小马”拉动“大车”的故事。