一、上半年工作总结

预计全区地区生产总值同比增长9.5%；一般公共预算收入增长23.4%；规上工业增加值增长16.8%；规上固定资产投资增长10%，其中，工业投资增长11%，工业技改投资增长13%；进出口总额增长15%；实际利用外资6944万美元；工业应税销售收增长17.8%。主要经济指标基本实现“双过半”。

（一）贯彻全市“高质发展、后发先至”动员大会精神情况。一是组织部署。4月9日上午，迅速召开了全区“高质发展、后发先至”工作部署大会；4月10日晚上，召开全区干部大会，25家单位主要负责人逐一登台表态，进一步统一思想、达成共识。二是压实任务。按照动员大会精神，修改完善《开发区产业“高质发展后发先至”三年行动计划》，并启动92家规上企业大走访活动，进一步明确推进步骤、重点任务等具体内容。同时，分类排出优强企业培育计划、重大产业项目投资计划、科技型中小企业培育计划、上市（挂牌）后备企业培育计划“四个项目库”，由区领导带部门挂钩联系推进，进一步压紧责任、压实任务。三是迅速行动。组织开展“双季六月会战”行动，启动重大项目招引、房屋征收攻坚、文明城市创建三大战役，区主要领导靠前指挥、一线推动，营造浓厚的会战氛围。

（二）特色亮点工作。

一是产业实力不断壮大。“三新一高”主导产业预计完成产值270亿元，增长17%，其中，生命健康产业实现产值225亿元，增长20%，继续保持强劲发展势头。列入市重点的52个项目预计完成投资44亿元、完成全年目标的43.5%，其中44个产业项目完成29亿元，完成全年目标的38.3%；15个省重点新增长点项目新增产值34.8亿元、完成全年目标的74.7%，4个省沿海开发项目投资9.7亿元，完成全年目标的121.3%。总投资10亿元的中复连众海上风力叶片、1亿美元的瑞高生物油脂加工等项目开工建设，总投资7亿元的毓丰新材料、4.6亿元的恒瑞创新药制剂工程等项目竣工投产。

二是精准招商加快突破。区主要领导带头外出抓招商，区班子成员、招商人员每月外出招商天数不少于10天、20天；聚焦“大项目”攻略，主攻10亿元、20亿元重大产业项目；每月开展一次“产业链研究”、一次“集中招商周”、一次“项目过堂会”；出台开发区招商引资考核办法。全区新签约亿元以上工业项目18个、计划总投资133.1亿元，其中，总投资75亿元的CIGS薄膜太阳能项目签约，实现了新能源产业的历史性突破。同时，全力推动总投资609.3亿元、40个重点在谈项目早签约、早落地。

三是改革创新持续深化。在改革方面，深化人事制度改革，　“13+3”大部制体制获批，人事制度改革方案出台。深化审批制度改革，推进“证照分离”、“企业投资项目信用承诺制”两大省级改革试点，创新推行“容缺预审”+“容错纠错”双容预审代办制，基本实现“3550”改革目标。深化国企改革，在金融服务、资产运营、公共设施建设等领域取得了新突破。在开放方面，新医药出口基地以全国医药类排名第一的身份，获批国家外贸转型升级基地；出口加工区成功获批综保区；新海连集团完成海外债发行路演工作。在创新方面，科技创新有成效，新获批发明专利授权数43件；对接产学研项目12项；注射用塞替派等3个药品获批美国上市，碘克沙醇等4个药品获欧盟GMP证书，恒瑞医药分别以2.23亿美元、3.47亿美元转让JAK1抑制剂、BTK抑制剂海外权益。金融创新有突破，总额75亿元的新能源产业发展基金已完成合伙协议审核；创新园区科技贷、园区商贸通等金融产品，贷款利率、审批时限与银行相比减少10%、67%。平台建设有形象，生命健康产业平台展示中心分子医学实验室完成招投标，省原创化学药创新中心制剂研究中心、分析测试中心和临床试验平台运营；碳纤维复合材料试验平台研发楼完成装修，高性能纤维复合材料中试线设备安装，中科院国家重大科技基础设施项目完成科研报告编制，能评、稳评通过审批。

四是园区环境更加优化。配套环境方面。供热、水电、管网等公共配套更加完善。全面推行企业管理标准化、行业监管清单化、街道监管网格化、风险管控信息化、技术服务社会化“五化合一”的精准安监工作法，排除各类事故隐患349个、强制停产企业4家，事故实现“两下降”。深入推进“263”专项行动，关停化工企业6家、削减煤炭消费总量0.8万吨、完成黑臭水体整治工程10项，取缔国控点周边企业47家；查处跨省非法转移倾倒危废案件1起、刑拘4人；清理盘活土地1583亩，是去年全年总量的200%；中央环保督察“回头看”交办的信访件，4件已办结、9件正在整改。民生改善方面。新增创业256人；朝阳中心幼儿园等校舍主体完工；建成东方医院急救分站，填补开发区急救网络空白；家庭医生全人群、重点人群签约率分别达43.2%、67.3%；在全市率先完成2家村社文化礼堂建设，新建省级健康社区3个；全区治安满意度达93.8%。法治建设方面。主动开展二轮巡察工作；开展节假日作风建设专项督查检查，对发现的问题从严从快抓整改；在连云港监狱召开全区领导干部警示教育大会，实地警示党员干部廉洁干事；继续推进“星级化”党组织创建、非公企业党群一体化建设等党建工程，基层党组织的战斗力和组织力进一步增强。

二、下半年工作计划。下半年，市开发区将更加聚焦“高质发展、后发先至”示范引领区的最高定位，围绕“三年行动计划”，以“双季六月会战”为主抓手，大力弘扬“四实四干”精神，确保完成全年目标任务。重点抓好四个方面：

（一）抓产业促发展。一是强化精准招商力度。精心组织好“金秋10月经贸洽谈会”等活动，全力做好在谈项目跟踪服务，重点推动总投资100亿元的新能源整车制造、40亿元的供应链物流基地、15亿元的高分子材料、10亿元的临港石化装备制造等重大项目签约落地，夯实产业发展硬支撑。二是加快项目建设进度。以秋季集中开工、年底“家家到”集中观摩为节点，倒逼项目建设，推动总投资75亿元的CIGS薄膜太阳能电池、15亿元的精密机械产业园等12个过亿元项目尽快开工，总投资10亿元的中复连众海上风力叶片等28个重点项目加快建设，总投资32亿元的太阳能级硅片、12亿元的美景荣生物基材料等11个工业项目建成投产。三是提升产业集聚程度。加快规划建设核心区2平方公里的生物医药产业园、1平方公里的复合材料产业园、600亩的集成电路配套产业园，进一步提升“三新一高”产业集聚度。

（二）抓创新促发展。一是更大力度抓改革。体制机制改革方面，出台“三定”方案、事业单位改革等方案，组建行政审批局、综合执法局。国企改革方面，以新海连集团为主体，突破投融资、实业经营、园区运营等重点领域。审批制度改革方面，不见面审批事项达50%以上，“证照分离”通过省验收，高标准实现“3335”目标，营造便捷高效的营商环境。二是更大力度促开放。以综保区获批为契机，推动国际装备制造出口基地、供应链物流基地等项目落地，打造出口型制造业基地、保税物流和仓储分拨基地、跨境电商产业基地；完善基础配套，做好综保区验收各项准备工作；以新医药产业为先导，深化与国外科研机构、跨国企业的合作，打造一批具有国际竞争力的品牌。三是更大力度强创新。生命健康产业平台展示中心投用、分子医学实验室9月试运营，原创化学药创新中心中试平台投用；高性能纤维复合材料中试线调试生产，国家重大科技基础设施项目力争开工建设。年内新增高企10家以上、授权专利400件以上，企业研发投入占比达5%。

（三）抓生态促发展。一是推进绿色制造。加快推进“企业上云”、企业技改等工作，新增技改投入30亿元，获批省级以上两化融合企业2家、省贯标试点企业1家，五星级上云企业1家。二是推进生态共建。创建省级绿色学校1家；昌圩湖绿园等配套设施投用；组织“文明进万家”等主题实践活动，启动农村旱厕、物管小区等难题攻坚行动，确保创文有实效。三是推进环境整治。以“263”专项行动为抓手，加大环境监测预警、监管和执法，确保排淡河、大浦副河水质达标，完成10家企业雨水在线监控联网，打赢蓝天保卫战等六大战役。50家重点企业建成双重预防机制，确保安全生产形势平稳；下半年清理盘活土地1500亩。力争中央环保督察“回头看”交办的信访件全部整改到位。

（四）抓和谐促发展。一是抓好民生福祉。鼓励街村做大做强特色产业，持续开展创业培训等专项行动，就业年均增幅4.5%。深化与新海实验中学、苍梧小学合作共建，建成朝阳中小学智慧校园；争创省级健康街道1家，康缘工业旅游示范区等工程加快建设，进一步提升公共服务供给水平。二是抓好基层党建。全面启动“园区党旗红”三年行动，按照“第一年基础提升、第二年攻坚突破、第三年巩固提升”的步骤，开展好解放思想大讨论等活动，抓好“七个标准化创建”，全面推行“一委三会”制度，打造过硬的基层战斗堡垒。三是抓好法治建设。构建工程招投标等重点领域的全程化监管体系，加大对权力的制约和监督；抓好两轮巡察发现问题整改；深化正风肃纪，严防“四风”反弹；推进“互联网+”在法检系统运用，提升网上诉讼、阳光检察建设水平。