今年以来，面对复杂严峻宏观形势，在市委市政府的坚强领导下，市开发区紧扣“两聚一高”新部署，围绕“产业强市”新要求，积极采取有效举措，从头从紧抓好落实，通过全区上下的苦干实干，经济社会呈现“稳中有进、进中向好”的发展态势。上半年，全区地区生产总值可增长8.5%；规模以上固定资产投资增长13.6%，其中，工业投资增长15.3%；规模以上工业总产值增长12.3%；规模以上工业增加值增长10.1%；实际利用外资7001万美元；外贸进出口总额增长8.3%；工业应税销售收入增长10.7%；工业增值税增长14.1%；固定资产进项税额抵扣增长67%，主要指标基本实现“双过半”。

一是产业实力不断壮大。精准招商全面铺开。围绕“招商突破年”，推行“一统多专”体制，招商趋向精准专业。至目前，100多个重大项目正深入洽谈，电池正极材料、生物油脂深加工等6个项目成功签约。重点项目推进有力。48个市级重点项目投资超序时1.3个百分点；6个省集中开工项目投资超序时2.7个百分点。恒瑞生物医药产业园等新建项目全面开工，诺泰多肽制品等项目加快推进，建筑产业现代化基地主体完工，泓昊新材料等项目投产。主导产业加快发展。生命健康等三大主导产业产值增长13.3%。其中生命健康、先进材料、临港装备制造产业分别增长13.3%、18.1%、10.9%。跻身中国医药百强榜、江苏省纳税百强企业各4家。

二是改革创新持续深化。改革事项加速破题。推进优化行政审批服务改革等六大工程；完成“全链条审”“容缺预审”“不再审”“不见面审批”等改革推进方案；出台了国企重大及监管事项操作指引；完成了行政管理体制改革部门“三定”草案。科技创新成果显著。新培育、申报高企共18家，申报省级以上科技项目23个，达成产学研合作项目24个。新申报“重大新药创制”科技重大专项课题36项，课题计划总投资15亿元，已获得立项4项。获批国家专利优秀奖4项。IDO抑制剂等4个药品获得美国临床批件，多西他赛注射液等2个药品获批美国上市。获批省级企业首席技师3人。金融创新重点发力。创新“以投定招”新模式，设立了产业招商基金、股权投资基金。猴嘴片区PPP项目纳入省级项目库。新增新三板挂牌企业1家，入围创新层企业2家。区金融服务平台上线运行，企业获得科技类贷款4500万元。

三是功能配套提档升级。基础设施日趋完善。猴嘴片区等12万平方米征收项目加快推进，金桥路等新改建工程开工建设。优化新增公交线路6条，建成公共自行车服务点16个。新增绿化面积20万平方米。新铺设基础管网18公里，猴嘴污水泵站、恒隆水务污水处理厂提标改造项目加快建设。平台建设扎实有序。国家新型工业化示范基地启动申报；江苏省原创化学药创新中心室内装修工程进场施工；生命健康产业平台设计运营方案、配套政策；碳纤维复合材料试验公共服务平台研发楼采购设备；中科院能动中心重大科技基础设施项目建议书已上报国家部委。园区管理精细高效。数字化城管系统三期完成项目招标，智慧公交、“慧眼守土”动态智能监管系统、建筑工程信息管理系统等试运行，重点企业污染源实时监测覆盖率不断提高。清理盘活土地600多亩。

四是民生事业稳步推进。富民增收持续聚焦。完成土地确权面积1.1万亩，土地流转5215亩，农村土地股份合作经营面积增至1217亩。开展“四季就业”帮扶行动，新增就业人员3024人，失业人员再就业1087人。农民人均纯收入达1.4万元。民生事业加快改善。扎实开展“双进双促”活动，走访村居33个、企业139家，领办涉企、涉农问题252项。中云中心小学综合楼开工建设，久和校区实验楼报告厅主体封顶，创建省级基层综合性文化服务中心7个，申报首批国家中医药健康旅游示范基地1个。建成远程会诊中心1个，电子化健康小屋2个，中医综合诊疗区2个。东海孝妇传说项目申报国家非遗物质文化遗产保护专项资金。刘巷村获批省“水美村庄”荣誉称号。生态治理初见成效。“263”专项行动全面铺开，44项黑臭水体整治项目有序推进，关闭畜禽养殖场78家，拆除燃煤锅炉16台，关停落后化工企业10家，完成清洁原料替代企业23家，城区生活垃圾无害化处理率达到100%。

在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到工作中还存在着一些不足：如重大产业项目仍未有效突破，新经济增长点培育不多，产业平台应用程度不高，重点改革事项推进速度偏慢，等等，这都需要在以后的工作中加大力度、切实解决。

下半年，我们将紧扣“两聚一高”新战略，落实苏北发展座谈会新要求，深入贯彻市委十二届四次全会精神，以“特色发展、创新发展、绿色发展”为主方向，以重大项目、重点工程、重要事项“三重”工作为主抓手，大力弘扬实干作风，全力打造产业强市主力军、改革开放排头兵、绿色发展示范区。

一、抓招商、攻项目，壮大园区实力。聚焦三大主导产业，强化“专业、精准、务实”，引培结合，加快培育新增长点。

一是狠抓招商。坚持聚焦聚力，咬定“招商突破年”目标，深耕细作深浙沪三大区域，以金秋经贸洽谈会召开为节点，紧盯在手在谈项目，精准研究、全员出击，确保年内招引一批投资过5000万美元或5亿元的重大项目。坚持务实实用，用好　“产业基金、专业展会、中介机构、科研院所”的招商“四个一”平台，完善“产业链、投资商、项目建议书”“三个信息库”，　精准招商，切实提高招商竞争力。坚持重点重抓，进一步强化落地导向，既抓重大项目突破，又抓潜力型高新企业招引，重点推动一批项目签约落地，夯实产业发展支撑。

二是狠抓建设。围绕列入市重点的48个项目，全程跟踪、倒逼推进，加快项目建设步伐。签约项目抓开工，完善“一企一专员”服务机制，做好项目规划选址、环评、立项等前期工作，推动13个签约项目尽早开工。在建项目抓提速，对在建项目挂牌督查、定期调度、跟踪问效，倒逼项目建设，推动总投资90亿元的30个项目加快建设。竣工项目抓投产，加大对新建企业、中小型企业帮扶引导，重点推动总投资42亿元的20个项目竣工投产。

三是狠抓集聚。以项目集中推动产业集聚。生命健康产业方面，一手抓药品研发，重点推动2个Ⅰ类新药进入临床试验，加快建设省原创化学药创新中心、开放式生产基地等“一平台、一基地”；一手抓医疗器械，引导初创研发型企业入驻中小园多层厂房，引进成熟生产型企业落户中小园产业化基地。先进材料产业方面，重点集聚高性能纤维、高分子材料、高效电池及储能电池等产业，突破航空航天、风电叶片、医疗器械等领域，打造万吨级碳纤维生产基地。临港装备制造产业方面，加快集聚大型风电装备、海工装备、物流装备、智能装备制造、精密仪器仪表等产业，打造江苏沿海临港装备制造业集聚区。

二、抓改革、强创新，激发转型活力。进一步挖掘创新潜力、拓展创新空间，推动园区发展提质升级。

一是持续深化改革。在体制机制改革上，按照“优服务、并职能、提效能”的原则，进一步深化行政体制改革，理顺开发区内设机构，提升对企对民服务质量效益。在审批制度改革上，全力加快集成式改革，全面对接省市“一张网”，加快构建“不见面审批”体系，重点推动“网上办”“集中批”“全链条审”“不再审”，确保实现“3550”审批目标。在推进国企改革上，进一步完善公司法人治理结构，健全薪酬分配体制，规范投融资经营行为，实现国有资本保值增值。

二是全面推动创新。强化科技创新，做实平台，推进省原创化学药创新中心加快运营；碳纤维复合材料公共试验平台完成设备调试；省特检院连云港分院一期主体完工。做优技术，新获批高新技术企业8家，新增省级以上研发机构6个，申请发明专利200件。做精协同，深化与中科院、淮工等高校院所的产学研合作，推动江苏师范大学、山东理工大学技术转移分中心落户，新增产学研项目30个。强化金融创新，制定猴嘴片区PPP项目实施方案，完成社会资本招标，探索PPP模式在公共基础设施领域运用。强化人才汇聚，持续推进“三创英才集聚计划”，招引科技研发、资本运作、企业运营、技能操作等专业人才，提高人才与产业的匹配度。

三是着力扩大开放。放大加工区功能，再复制推广海关监管创新制度3项，完善检验检疫公共平台等配套功能。加快对接市跨境电商单一窗口，开展跨境电商通关、物流、金融等跨境服务。做强龙头企业，推动益海粮油、启创铝制品、禧玛诺等龙头企业扩大出口份额；恒瑞医药6个品种通过国际认证；推动康缘药业、豪森医药等骨干企业迈出国际化新步伐。狠抓外资突破，既抓增资，又抓招引，推动增资尽快到位，确保完成外资全年到位任务。

三、抓品质、优环境，彰显生态魅力。推进生产、生活与生态融合，发展绿色产业，打造绿色GDP，建设绿色发展示范区。

一是全面推进省级循环化试点园区创建。明确创建重点，完成循环化改造试点申报，依托骨干企业拓展协作空间，重点突破中水回收、固废利用、废料发电等关键领域。加大技改力度，提升企业研发设计、工艺技术、生产装备的水平，投入技改资金46亿元，实施苏云医疗器材研发中心、东睦江河汽车零部件等重点技改项目；新增省市“两化”融合试点企业3家。强化节能降耗，刚性落实节能减排目标，探索许可指标收购、储存、出让，确保单位GDP能耗同比下降2.2%。持续推进土地“双清”，再清理盘活土地380亩。

二是深入推进“263”专项行动。围绕“天蓝”，启动中云、朝阳“无煤区”建设，加大燃煤锅炉、工业废气等重点领域治理，年底前再完成挥发性有机物替代及修复企业10家，二氧化碳及氨氮氧化物排放减少3%。围绕“地绿”，扎实做好中心城区增绿、沿路沿河造绿、采石宕口复绿“三绿行动”，大力推进交通干线、村庄环境、畜禽养殖污染等“脏乱差”整治工程，实现洁化、美化、绿化。围绕“水清”，落实“河长制”等机制，重点推进黑臭水体整治、污水管网建设、大浦污水处理厂提标改造等，全力确保年底大浦河调尾水质达V类水质。

三是统筹推进环境共建。营造氛围，扎实做好文明城市创建各项任务，继续深入推动创卫长效机制建立完善，开列负面清单，补齐环境短板，形成崇尚生态、共建文明的良好社会氛围。抬高门槛，严格执行项目准入标准，创新负面清单、项目预审、重大项目专家评审制度，加大环境监测预警、监管和执法，对破坏环境违法行为坚决查处、从严问责。注重品质，推进猴嘴片区海绵城市建设，完成部分道路下凹式绿地建设；数字化城管三期投用；建成一批绿色学校、绿色企业、绿色社区，扩大绿色交通覆盖面。

四、抓民生、办实事，提升惠民能力。持续加大民生投入，扎实做好民生实事，不断提高群众获得感和满意度。

一是促民富。强化创业引导，依托猴嘴众创空间等载体，组建创业导师团队，定期举办创业培训，实现大学生村官“初始创业”、海归人员“外来创业”等新突破，新增自主创业人员150人。实施就业帮扶，继续开展“四季就业”帮扶专项行动，推进政府购买服务，加大就业技能培训，积极开发就业岗位，新增就业3000人以上。发展街村经济，引导天乐、爱康等企业提升产业化水平。大力发展合作经济，完成股份合作制改革试点村8家、产权交易中心挂牌1个，全区农民人均纯收入保持全市前列。

二是增民享。推进社会事业，深入开展“双进双促”活动，确保久和校区实验楼工程完工，推进云龙涧景区环境整治，国家中医综合诊疗区通过验收，争创省级基层综合性文化服务中心、省四星级乡村旅游区等一批品牌。强化社会保障，完善医保、低保、救助、养老等保障体系，建成标准化居家养老服务中心2家；竣工安置房864套，加快构建公平完善的社会保障网络。完善功能配套，加快花果山大道沿线配套设施建设，加快推进猴嘴邻里中心等工程，同科商务中心完成桩基，新建改建道路18公里，推动创智绿园投用，不断刷新园区形象。

三是保民安。推进法治建设，进一步加大对权力运行的制约和监督，强化工程招投标、基层“三资”管理等重点领域监管，推动区法院、检察院正式挂牌运行。创新社会治理，扎实做好维稳工作，落实信访包案会办等制度，畅通群众诉求渠道，聚焦项目建设、劳动保障等重点领域，排查纠纷、化解矛盾。深化平安建设，构建立体化的社会治安防控体系，严密防范、严厉惩治各类违法犯罪活动。持续加大危险化学品、粉尘涉爆、建筑工地等重点领域专项整治，坚决遏制重特大安全事故发生。

会后，我们将把思想统一到本次会议精神上来，把行动统一到市委市政府的决策部署上来，进一步坚定信心、苦干实干、狠抓落实，确保完成年度目标任务，为全市经济社会发展作出新的更大贡献！