各位企业家朋友们，同志们：

勇立潮头四十载，奋楫扬帆再出发。今天，我们在这里召开全区2025年度高质量发展工作部署会，主要任务是，总结成绩、表扬先进、部署工作，进一步动员全区上下立足新起点、奋进新征程，冲刺“双千亿”、决胜“十四五”，奋力开启现代化新港城几何中心高质量发展新篇章。

今年，是“十四五”规划收官之年，也是开发区全面建成“双千亿”产业强区的决胜之年。在这继往开来的关键节点，全区上下要紧扣“冲刺决胜”年度主题，高抬标杆、守正创新、实干争先，全力以赴创一流，扬鞭奋蹄争第一，努力以更加优异的成绩，为“十四五”顺利收官画上圆满句号，为实现“十五五”良好开局奠定坚实基础。

一、四十年接续奋斗、砥砺前行，全面冲刺决胜的信心更加坚定

时光镌刻着奋斗的烙印，铸就了今日的辉煌盛世。刚刚过去的2024年，是开发区建区40周年。40年来，一代又一代的开发区人披荆斩棘、锐意进取、图强争先，全区各项事业取得了令人瞩目的历史性成就。特别是过去的一年，面对复杂多变的国内外环境，区党工委、管委会团结带领全区广大干群，全面贯彻落实党中央各项决策部署和省市工作要求，不断增强经济回升向好态势，着力提升城市品质，持续增进民生福祉，更好统筹发展与安全，推动现代化新港城几何中心建设全面巩固增效。

过去的一年，我们全力稳增长、促转型，综合实力持续提升。经济运行稳中快进。全年11个主要经济指标实现2位数增长，其中，完成地区生产总值504亿元、增长10%，规上工业总产值893.8亿元、增长6%；限上批零住餐贸易额1271.9亿元、增长33.8%，外贸进出口总额41.7亿美元、增长27.6%；工业应税销售收入933.7亿元、增长21.3%，一般公共预算收入36.5亿元、增长10.1%，保持了稳定高速的增长势头。新兴业态异军突起。坚持把大宗商品贸易、跨境电商、汽车进出口等新兴赛道作为稳增长、扩总量的重要抓手，大宗商品贸易服务中心成立运行，省级跨境电商产业园核心区等全面投用，二手车出口行政许可、金融服务等持续突破，完成大宗商品贸易额1470.3亿元、增长73%，排名进入国内前列；跨境电商进出口额12.4亿元、增长25倍，是2023年全市的2倍；完成汽车进出口额1502万美元。发展后劲显著增强。连续实施两轮招商引资、土地出让“百日攻坚”行动，提级推进“招商提质、土地提效、项目提优”，清理盘活低效项目用地1427亩；锦尚特种医药生物膜及锂电池膜材料生产等54个项目竣工投产，贝美儿童药生产基地等26个项目设备安装调试，中华药港医贸交易中心全面投用，中华药港商务服务区、花果山总部经济产业园全面建成，市海洋装备产业园一期竣工备案、二期启动建设；新增“四上”企业230家、增长25.7%，新增及在库“四上”企业数量均创历史新高。

过去的一年，我们聚力强创新、抓改革，发展活力持续迸发。更高水平推动开放。自贸试验区新增制度创新成果36项，全国、全省首创分别达6项、25项，进境黄大豆“智慧安检”检疫监管新模式获海关总署备案，“一带一路”供应链里海基地主体建成。综保区跻身全国百强，与西安综保区达成战略合作，外贸进出口总额首次进入全省前十、增幅位列全省第一。更高标准助力创新。出台发展新质生产力“1+1”政策，新获批Ⅰ类新药3个、占全省近四分之一，国家级知识产权保护中心投入运行，中复神鹰获批国家单项冠军企业、实现“零”的突破，慧智新材料获评省潜在独角兽企业、全市唯一；高效低碳燃气轮机试验装置进入联合调试、整体验收阶段，长三角中药绿色智能制造技术创新联合体成功获批。更高层次深化改革。深入贯彻落实进一步全面深化改革各项决策部署，深化“立即解决、问题清零”难题会办机制入选2024年度《中国开发区营商环境百佳案例》，“建筑工程施工许可分阶段办理”获批省级改革创新试点先进经验、全省复制推广，“综合查一次”高效监管新模式等全省首创。

过去的一年，我们着力惠民生、办实事，城乡面貌持续刷新。城市品质大幅跃升。佟圩路、登泰路等竣工通车，新增绿化面积24万平方米，市一院开发区院区获批省首批癌症区域医疗中心、苏北唯一，质子中心主体封顶；新海高级中学开发区校区全面建成，淮盐文化博物馆顺利开馆，先锋生活广场、大浦工业社区等开业运营，诺富特、锦江都城等星级酒店加快建设。民生福祉持续提升。纵深推进街村公共空间治理2.0版，投入2533万元，完成整治项目92个，举办首届“村BA”，获评省级宜居宜业和美乡村、省级绿美村庄各1个。华杰高级中学通过四星级高中验收，全区中考教学质量综合评估连续八年稳居全市第一；共建的市棒垒球队正全力备战省运会，健康企业建设经验被国家卫生健康委推广、苏北唯一。发展环境不断优化。全区生产安全实现“双零”；大气PM_2.5平均浓度、空气优良天数比率位居全市前列，国省考断面“优Ⅲ”比例保持100%，国家清洁生产审核创新试点成绩位列全国第四，省级以上绿色工厂、绿色发展领军企业数量苏北领先。扎实推进信访工作法治化建设，全省首家区级“安薪无忧”农民工工资支付信息化监管平台稳健运行，7980套“保交房”任务全面完成。

过去的一年，我们致力强作风、管队伍，党的建设持续加强。党纪学习教育走深走实。把巩固拓展主题教育成果、开展党纪学习教育作为重大政治任务，扎实开展“双报到双服务”“知纪明纪、先锋先行”等活动60余场，赴警示教育基地接受思想洗礼80余次。基层战斗堡垒建好建强。新医药产业联盟提档升级，新材料产业链党委获批成立，打造了“红链帮帮团”服务品牌矩阵。深入实施“强基兴村”行动，创新征集“争当园区治理主人翁”金点子93条，培育中新智慧物流产业园等村企联建项目5个，微网格联络员实现全覆盖，村集体经营性收入突破2000万元；层层落实落细意识形态责任，深入开展“清朗”系列专项行动，强化网络安全态势感知，网络安全防护水平连续2年位居全市第一方阵。党风政风作风向好向上。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，严格贯彻执行廉洁从政各项要求，开展社会事业、招商系统常规巡察，风清气正、勤政廉洁的氛围愈加浓厚。此外，工会、社工、民政、司法、档案、武装、消防等各项事业齐头并进，取得了长足进步。

奋斗蕴含艰辛，经验弥足珍贵。回顾过去一年，既是科学理性的总结盘点，审视自我的冷静分析，更在于取长补短、携手并进，更好地推动发展。

必须始终把“党要管党、从严治党”作为根本保障。事业的发展，关键在党、关键在人。过去的一年，我们始终把党的领导贯穿于经济社会发展全过程，全面贯彻落实习近平总书记对国家级开发区工作作出的重要指示精神和国家级开发区40周年天津座谈会要求，坚定不移地推进全面从严治党，扎实开展党纪学习教育，塑造了政通人和、风清气正的政治生态，确保了上级各项决策部署事事有着落、件件能落地。

必须始终把“实事求是、求真务实”作为成事之要。善谋者行远，实干者乃成。过去的一年，我们紧扣“产业创新夯实聚合优势、几何中心建设宜居家园”总体思路，坚持“产业+城市”双轮驱动，接续实施产业投资“11112250”、招商引资“166441”、城乡“一示范两整治三提升”建设“三大行动”，不折腾、不懈怠、不停步，以“咬定青山不放松”的定力、“功成不必在我”的胸怀、“逢山开路遇水架桥”的干劲，努力把一个个目标变成了现实、把一项项举措转化为了成效。

必须始终把“勇争一流、敢于争先”作为自觉追求。水激石则鸣，人激志则宏。过去的一年，我们锚定“全市综合考核第一等次第一名、招商引资考核第一名”目标不动摇，坚持每月一过堂、每月一“红黄绿旗”奖惩，“比”出了信心动力，“学”出了本领方法，“赶”出了速度时效，“超”出了境界格局，真正干出了一批夺第一、创唯一的大事，打基础、利长远的要事，惠民生、得民心的实事。

必须始终把“敢闯敢试、敢趟新路”作为不竭动力。遇事无难易，而勇于敢为。过去的一年，无论是出台发展新质生产力“1+1”政策，积极壮大新兴产业、布局未来产业，还是创新推行“综合查一次”高效监管新模式，上线全省首家区级“安薪无忧”农民工工资支付信息化监管平台，我们始终敢为敢闯敢干敢首创，因地制宜发展新质生产力，进一步全面深化改革，向新而行、以质致远，努力走出了一条具有开发区特色、契合开发区实际的发展新路。

二、新起点再著新篇、笃定前行，全面冲刺决胜的路径更加明确

梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记对江苏、对连云港工作重要讲话重要指示精神，紧扣“冲刺决胜”年度主题，围绕“产业创新夯实聚合优势、几何中心建设宜居家园”总体思路，坚持“产业+城市”双轮驱动，不断提升经济发展动能，加快城市更新步伐，持续增进民生福祉，全面建成“双千亿”产业强区，高质量完成“十四五”规划目标任务，努力为全市发展大局勇挑大梁、多作贡献！

一要产业创新再冲刺，决胜“双千亿”产业强区。紧紧围绕“4+N”主导产业，深入实施产业提升“11112250”行动，全力稳运行、强链条、优服务，确保规上工业总产值、工业应税销售收入双双“破千亿”，打造“双千亿”产业强区。要全面强产业、增优势。新医药产业要以中华药港商务服务区上半年投用为契机，进一步提升一体化运营管理水平，着力壮大生物药、化学药、现代中药三大核心产业，积极培育海洋生物医药、医疗器械、细胞基因治疗等特色产业；新材料产业要加快释放碳纤维、聚酰亚胺纤维、氨纶纤维、电子封装材料等产业优势，强化产业化、规模化运用，拓展高性能膜材料、光学新材料、半导体材料等关联产业；新能源产业要聚焦风电、太阳能光伏等重点领域，加快风电向海图强，逐步做大太阳能光伏组件、高效储能等产业链条；高端装备制造产业要以市海洋装备产业园为载体，全力推动海洋装备、矿山装备、石化装备等临港特色产业发展；新兴业态要积极创建省级大宗（能源）商品交易中心，深入实施跨境电商高质量发展三年行动，加快提升汽车进出口供应链金融服务水平，真正形成新医药、新材料、新能源、高端装备制造“四轮驱动”，大宗商品贸易、跨境电商、汽车进出口等新兴业态“协同并进”的发展格局。要全速拼招商、提质效。以招商引资“111624”行动为抓手，创新实施以商引商、基金招商、场景招商等新模式，大力推进两轮招商引资“百日攻坚”，深入推进“招商提质、土地提效、项目提优”，建立闲置低效土地管理信息平台，确保土地厂房利用效率、项目亩均产值税收、主导产业集聚程度明显提升。要全力抓建设、扩投资。充分发挥“项目服务推进群+问题清零群”“不见面”服务优势，重点加快诺泰长链多肽药物规模化生产、新济药业高端制剂产业基地等65个项目建设，推动华银康花果山医学科创园等53个项目竣工投产。

二要开放引领再冲刺，决胜改革创新新高地。更大力度推动改革性发展、创新性发展、开放性发展，全力塑造高质量发展新动能、新优势。要聚焦创新全面发力。充分释放国家“两重”“两新”政策乘数效应，鼓励龙头企业承担国家重大科技项目，参与制定行业标准、地方标准，建立高新技术企业、瞪羚企业、专精特新企业等培育库，确保全社会研发投入占GDP比重保持10%以上，高效低碳燃气轮机试验装置申请国家发改委验收。要聚力开放纵深推进。深入实施自贸试验区提升战略，重点加快生物医药全产业链开放、通关便利化、金融服务等领域创新试点，新增制度创新成果30项以上。综保区要着力丰富省级跨境电商产业园品牌内涵，全面运营“一带一路”供应链基地。要聚势改革多点突破。深化国有企业“1+7+N”实体化产业转型，深入推进“一件事”“综合查一次”等集成式改革，全面推行“拿地即开工”“分部办理施工许可”等创新举措，严格落实“标准地+双信地+定制地”土地供应模式，加快打造优化营商环境示范区。

三要城市内涵再冲刺，决胜几何中心新样板。锚定新港城几何中心定位，深入实施城乡“一更新两整治三提升”建设，加快港产城人深度融合，打造功能与颜值俱佳、生活与工作相融、秩序与人文并重的幸福家园。街村面貌更新。高标准推进朝阳街道、中云街道城市更新，确保朝阳大道完工，振阳大道启动实施，彻底打开花果山北大门；中云街道重点结合芙蓉沟治理，综合打造芙蓉街商业区、低密度住宅等业态。纵深推进街村公共空间整治，确保新县综合文化服务中心等总投资4013万元的70个项目全部完成，用更多可观可感可享的“微改造”，托起“小幸福”、绘就“大民生”。城市形象焕新。确保湖西路、玉竹路、文明路等建成通车，市一院开发区院区质子中心、制剂楼竣工，锦江都城、诺富特、君澜等3个酒店全面运营，金辉、绿地2个商业综合体加快推进，自贸区河滨文化体育公园、临水美食商业街等启动建设，新增绿化面积12.6万平方米。继续深化“大美大浦”、自贸区重点区域整治，以区域安全环保、内外环境、业态层次等全面提升，为几何中心增新添彩。城市管理革新。深入实施城市管理和物业管理服务水平提升行动，彻底厘清区街城市管理权限、社区小区物业管理职责，全面推进综合执法进小区，确保完成1.9万盏路灯节能智慧化改造，新增违建发现处置率达100%，物业管理数字化平台建成投用，美化、绿化、净化、精细化管理水平全面提升。

四要底线红线再冲刺，决胜和谐稳定零风险。始终保持“一失万无”的底线思维，大力推进新一轮环保、安全、消防、信访等突出问题整改，确保底线红线“零风险”。以生产安全夯实发展之基。要巩固安全生产稳定向好形势，纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，夯实风险管控“一张图”、智慧应急“一平台”、应急救援“一张网”“三项基础”，深化“厂中厂”、高层建筑消防隐患等9个“一件事”全链条治理，确保生产安全事故起数、死亡人数保持“双零”。以生态之美厚积发展之势。持续释放企业“环保质量奖”示范引领效应，切实打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，加快中央、省生态环保督察整改，确保大气PM_2.5年均浓度、空气优良率实现同比改善、全市领先，国省考河道断面“优III”比例稳定保持100%，企业危废规范化管理合格率95%以上，建设用地土壤安全可控，环保问题实现动态清零。以和谐稳定筑牢发展之本。强势推动平安开发区、法治开发区、和谐开发区建设，滚动攻坚党政领导信访包案、工程建设领域欠薪问题化解，稳定运行农民工工资支付信息化监管平台，按期交付盐坨里、天誉未来城等3656套住房，牢牢守住不发生系统性金融风险底线，确保全区发展大局和谐稳定。

三、再出发扬帆远航、踏浪前行，全面冲刺决胜的保障更加过硬

中流击水，奋楫者进。面对“十四五”规划收官的关键性节点，“双千亿”产业强区的战略性决战，全区上下要率先拼起来、全面干起来，以“蛇”我其谁的雄心、金蛇狂舞的干劲，闯关夺隘、拼搏奋进，努力在后发先至的新征程中，开启新纪元、谱写新篇章。

一要始终保持夺红旗、争第一的奋进姿态。争第一，是向上的目标；夺红旗，是内生的追求。站位要再提升。回顾过往的40年，开发区一路披荆斩棘，四季峥嵘岁月，见证了无数的变革与辉煌。站在新的历史起点，新机遇、新挑战扑面而来，全区上下要树立更加高远的追求、胸怀更加远大的志向、振奋更加蓬勃的豪情，不断强化首批国家级开发区的荣誉意识，不断增强全国排名争先进位的决心信心，不断激发区域发展勇挑大梁的果敢魄力，自我加压、勇立潮头，推动高质量发展一年好于一年、一年快于一年、一年高于一年。目标要再提高。要围绕“2+2”目标，即“2025年度全市综合考核第一等次第一名，招商引资考核第一名”“社会稳定考核全市第一方阵、力争第一名，城市管理和物业管理水平全市第一”，下足非常之功，承担非常之责，展现非常之能，做到出手必出色、完成必完美，确保全员争先进、全线飘红旗。信心要再提振。过去的一年，我们用实绩证明，只要想干，一切皆有可能；只要去干，目标终能达成。全区上下要坚定信心、保持定力，不因议论而动摇，不因干扰而犹豫，不因成绩而止步，乘势而上、一鼓作气，确保不获全胜不收兵、不达目的不罢休。

二要始终高昂扛重担、挑大梁的实干状态。为官避事平生耻，重任千钧惟担当。要坚持带头解难题。全区上下特别是各级领导干部要把解难题、破困局作为担当有为的最好诠释，以一往无前、攻城拔寨的锐气，时刻保持迎难而上、攻坚克难的斗志，在关键问题、复杂矛盾面前，敢于拍板定调、敢于动真碰硬、敢于一抓到底，以上率下、上下联动，确保任务面前不推诿、矛盾面前不回避、困难面前不退缩。要坚持实干抓落实。要把时间精力集中在干实事、求实效上，大力弘扬马上就办、真抓实干的作风，锤炼不干不像、越干越像的能力，深入企业项目现场、街村基层一线，多开短会、会办会，重心下移、工作靠前，在岗1分钟、就要干好60秒，真正做到在其位、谋其政、尽其责。要坚持闭环见实效。要着力构建“目标制定、责任分解、难题会办、跟踪落实”的闭环推进机制，以目标任务具体化、具体工作责任化、责任落实节点化，说了就算、定了就干，不讲条件、不打折扣、不搞变通，确保各项工作推进有力、落实见效，努力让更多领域在全市有分量、全省有地位、全国有影响。

三要始终涵养党性强、风气正的政治生态。要巩固深化党纪学习教育成果，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。要夯实基层堡垒。严格落实“一岗双责”，守牢意识形态阵地，升级新医药产业联盟党建工作站，做强新材料产业链党委，加快“党建+”邻里中心建设，创新打造开放式党群服务中心，培育更多党建引领基层治理品牌。要强化队伍建设。牢固树立“能上能下、能提能免、能奖能惩”的鲜明导向，充分运用好“三项机制”，旗帜鲜明地为“品德好、格局大、情商高、能力强”的干部搭建平台、鼓劲撑腰，坚决把不胜任、不担当、不作为的干部交流出去、调整下来，真正让想干事的人有机会、干实事的人有地位、干成事的人有实惠。要持续正风肃纪。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，以永远在路上的恒心和韧劲，深刻汲取反面典型教训，坚持不敢腐不想腐不能腐一体推进，全面整治形式主义为基层减负，强化常规巡察，严肃查处违纪违法问题，全面构建“亲清”政商关系，持续营造大干快上、风清气正的浓厚氛围。

同志们，风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马加鞭。让我们始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，奋力攀登、笃行不怠，以更加优异的成绩，为全面建成“双千亿”产业强区、昂首迈入充满希望的“十五五”，作出新的更大贡献！