关于印发《朝阳街道西山采石厂关闭塘口2023年度地质灾害隐患点防灾预案》的通知

西庄村村委会、各相关部门：

根据《地质灾害防治条例》、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发【2011】20号）等文件规定，现将《朝阳街道西山采石厂关闭塘口2023年度地质灾害隐患点防灾预案》印发给你们，请认真贯彻实施。

附件：朝阳街道西山采石厂关闭塘口2023年度地质灾害隐患点防灾预案

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　　　2023年5月4日

附件:

朝阳街道西山采石厂关闭塘口2023年度地质灾害隐患点防灾预案

为认真做好西山采石厂关闭塘口地质灾害隐患点防治和应急处置工作，最大限度降低地质灾害对人民群众生命和财产的危害，切实保障人民群众生命和财产安全，特编制本预案。

一、编制依据

西山采石厂关闭塘口地质灾害隐患点应急预案编制主要依据为：

1、《地质灾害防治条例》(国务院394号令)

2、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发〔2011〕20号）

二、地质灾害隐患点基本情况

西山采石厂关闭塘口地质灾害隐患点位于西庄村（经度: 119°16′15.97″，纬度: 34°40′43.5″），属于山体滑坡。受灾害威胁人员22人（7户），受灾害威胁财产约1000万元，隐患点目前治理工程已完工，省专家组还没有进行验收。

三、指导思想

按照开发区地质灾害防治应急预案中“预防为主、以人为本，统一领导、分工负责，分级管理、属地为主，快速反应、紧急处置”的要求，以便于山体滑坡灾害发生或出现山体滑坡灾害征兆时能及时组织有关单位、部门共同对山体滑坡灾害进行防治，建立健全群测群防机制，最大限度地减少突发地质灾害造成的人员伤亡和财产损失，确保人民群众的生命财产安全。　

四、组织机构和职责

朝阳街道成立由街道党工委副书记、办事处副主任朱刚峰同志任总指挥，人大工委主任吴成忠，党工委政法委员赵广宏，党工委委员、武装部长陈晓超任副总指挥，各相关职能部门、单位和村居等负责人为成员的地质灾害应急指挥部。

指挥部下设办公室，办公室设在朝阳街道建设办，陈晓超同志兼任办公室主任，张来福同志担任办公室副主任。联系电话：85764911 　80218167　

西庄村村委会成立地质灾害应急小组，组长由村党总支书记、村委会主任张文清担任，副组长由村副书记张军文同志担任，成员由村民小组长、监测员组成。联系电话：85760311　

（一）指挥部职责：贯彻执行开发区汛期地质灾害防治领导小组的命令和决策，指挥和组织地质灾害防范和抢险救灾工作，处理地质灾害应急救援日常事务，及时收集、汇总灾情并上报。

(二)具体工作机构及其职责

指挥部下设6个工作组作为具体工作机构：　

1.隐患点巡查与监测组：西庄村成立隐患点巡查与监测组，认真落实汛前排查、汛中巡查、汛后复查工作，做好隐患点监测并做好监测记录，在降雨天气时要加密监测与巡查频率，发现异常、危险情况时，应在第一时间向街道指挥部报告并向受威胁群众发布预警信号，督促受威胁人员迅速撤离至安全地带。隐患点监测人、监测责任人在汛期要24小时开机，保持通讯畅通。

2.现场抢险组：成立现场抢险组，组织公安、财政、民政、卫生、电力、电信等部门参加，负责抢救遇险人员，强行组织避灾疏散。

3.医疗救护与生活保障组：卫生、民政部门牵头，负责组织急救队伍 ，抢救伤员和所需药品及医疗器械的供应；制定并组织实施疾病预防控制；指导灾区做好灾民的基本生活保障。

4.应急资金保障组：财政所牵头，负责落实抢险资金、监督指导救灾资金的安排、使用和管理工作。

5.设施修复和生产自救组：社会事务办牵头，财政、通信、供电等单位参加，负责指导灾区组织力量抢修受损的通信、供电、交通、水利等设施，指导灾区修复损毁的农田、林地及灾民住房重建，恢复灾区群众生产、生活秩序等。

6.应急调查、监测组：第九自然资源所牵头，水利站等相关单位参加，负责调查、核实险情，组织灾情或险情的监测评估，确定灾害等级或危险程度，预测灾害发展趋势或潜在威胁，提出应急防范对策、措施；建立健全群众结合的监测网络等。

五、应急处置

（一）应急响应。当发现隐患点可能发生灾情或收到地质灾害气象预警预报信息时，应急指挥部应及时启动应急响应，迅速发布预警信号。应急指挥部各成员单位应迅速赶赴现场，在应急指挥部的统一领导下，按照各自职责分工，组织疏散人员等应急处置工作。

（二）预警信号。隐患点地质灾害预警信号为广播、锣鼓预警及逐户通知。

（三）人员疏散。当隐患点地质灾害预警信号发布后，在隐患点威胁范围内的所有人员必须马上按照规定的路线向安全地带撤离，撤离顺序按照：先人后物；先老人、妇幼，后青壮年。人员撤离后，应急指挥部应指定人员对现场进行清查，检查是否仍有人员滞留在房屋内，对仍滞留在房屋内、行动不便或不愿撤离的人员，要迅速采取措施将人员撤离至安全地带，对拒不撤离的，可采取强制措施将其疏散至安全地带。

（四）疏散路线。受西山采石厂关闭塘口隐患点威胁的人员往东至村道路撤离到公路至临时安置点。

（五）安置地点，西庄村委会（或西山小学）为隐患点的临时安置点。

六、抢险救灾

当灾情发生后，在应急指挥部的统一指挥下，立即启动街道办事处突发地质灾害应急预案，开展抢险救灾，同时，将灾情上报开发区地质灾害应急指挥部，由开发区地质灾害应急指挥部根据灾害情况，确定是否启动《连云港经济技术开发区地质灾害防治应急预案》。