村（社区）、各有关部门：

现将《朝阳街道宾馆旅店风险隐患百日攻坚行动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　朝阳街道办事处

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2023年4月15日

朝阳街道宾馆旅店风险隐患百日攻坚行动实施方案

为有效防范化解宾馆旅店行业安全风险，坚决遏制群死群伤事故发生，根据区安委会关于印发《全区宾馆旅店风险隐患百日攻坚行动实施方案》（连开安〔2023〕2号）文件和街道领导要求，朝阳街道办事处决定对辖区宾馆旅店开展风险隐患百日攻坚行动，现制定实施方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，始终保持“时时放心不下”的责任感，全面贯彻落实省市区和街道党工委、办事处关于安全生产工作的各项决策部署，抓细抓实宾馆旅店安全监管工作，着力从源头上防范化解相关风险隐患。

二、组织领导

朝阳街道办事处成立街道宾馆旅店风险隐患百日攻坚行动领导小组，组长由街道党工委副书记、办事处副主任朱刚峰担任，副组长由街道党工委政法委员赵广宏担任。领导小组成员由街道各村（社区）、纪工委、经济发展办公室、建设管理办公室、农业农村和社会事业局、朝阳派出所等部门负责人组成，具体负责街道宾馆旅店风险隐患百日攻坚行动组织实施、统筹协调等工作。领导小组办公室设在街道安委办，办公室主任由街道综合执法局徐冯兵同志担任。

三、检查内容

针对宾馆旅店用火用电、安全疏散、消防设施、员工培训、应急处置等方面消防安全突出问题，重点整治下列7类情形：

1、电气线路私拉乱接，电动自行车或其蓄电池违规在建筑内停放或充电；

2、违章用火、用电、用气、用油，未定期清洗排油烟管道；

3、违规锁闭、封堵、占用、堵塞安全出口、疏散通道，疏散通道不具备保障人员安全逃生的条件，外墙门窗设置影响人员疏散和灭火救援的障碍物，高层宾馆、旅馆客房未配备火灾逃生避难器材；

4、消防设施、器材未保持完好有效，室内消火栓、自动喷水灭火系统管网水压不符合要求；

5、未组织开展全员尤其是新员工消防安全教育和培训，员工不能熟练掌握“一懂三会”（懂得所在场所火灾危险性、会报警、会引导疏散逃生、会扑救初起火灾），未制定针对性应急预案并组织定期演练；

6、重点单位未按照标准建立微型消防站或志愿消防队，消防控制室未落实双人24小时值班制度，值班人员不能熟练掌握应急处置程序要求；

7、中小宾馆旅店消防安全隐患共性问题清单（详见附件1）。

四、任务分工

各村（社区）、各有关部门负责对辖区小型宾馆旅店进行全面排查，摸清辖区内宾馆旅店底数，对排查发现的问题隐患及时督促落实整改。消防救援大队负责指导各村（社区）、各有关部门做好火灾预防和消防执法监督工作，检查二级消防安全重点单位。派出所负责检查三级消防安全重点单位以及日常消防监督检查范围内的单位。街道农业农村和社会事业局负责检查旅游饭店并牵头开展旅游民宿场所联合检查。建设管理办公室负责检查房屋安全、城镇燃气使用安全；综合行政执法局负责检查户外广告等临时设施堵塞逃生通道，违章搭建；经济发展办公室负责超市、宾馆、餐饮燃气场所联合检查。

五、时序安排

街道宾馆旅店风险隐患百日攻坚行动在街道办事处的统一领导下，以各村（社区）、各有关部门为主体，制定具体实施方案，统筹抓好落实，从2023年4月 10日开始，到7月10日结束，具体分三个步骤实施：

（一）动员部署阶段（4月1日—4月10日）。根据街道办事处统一部署，抽调街道相关单位人员成立工作专班，督促、跟踪、调度、督导百日攻坚行动推进落实情况。各村（社区）、各有关部门要结合实际，制定印发各村（社区）、各有关部门宾馆旅店风险隐患百日攻坚行动的实施方案并组织部署落实，明确工作重点，明确责任分工，明确推进措施，确保上下联动、形成合力。

（二）集中攻坚阶段（4月11日—6月30日）。各村（社区）、各有关部门根据职责分工对本辖区宾馆旅店开展“全覆盖”排查，列出宾馆旅店清单目录，对排查出的重大隐患，按照“一患一策”要求，对照整改标准，督办、销号，分类处置到位。百日攻坚行动领导小组办公室组织开展综合督查，对百日攻坚行动开展情况进行督导检查，重点检查工作部署、问题隐患排查检查和整改落实情况。

（三）总结阶段（7月1日—7月10日）。各村（社区）、各有关部门全面总结百日攻坚行动工作情况，及时报送街道百日攻坚行动领导小组办公室。

六、工作要求

（一）提高政治站位，夯实安全责任。各村（社区）、各有关部门要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，始终保持“时时放心不下”的责任感，抓细抓实宾馆旅店安全工作，着力从源头上防范化解相关风险隐患。要把宾馆旅店安全工作摆在重要位置，行业主管部门要充分发挥职能作用，街道、村（社区）二级要层层压实责任，着力构建齐抓共管工作格局。

（二）迅速开展排查，抓紧消除隐患。各村（社区）、各有关部门要对属地小型宾馆旅店进行拉网式排查，全面摸清辖区内宾馆旅店底数，掌握突出问题。对存在安全风险的，要快查快改、限时整改、对账销号，并防止类似隐患反复出现；对存在严重隐患的，要立即责令停业整顿；对因房屋构造、质量等原因无法整改的，坚决予以关停取缔。

（三）充实基层力量，提升监管能力。各村（社区）、各有关部门要重视加强基层消防队伍建设，结合实际充实专业消防人员力量，加强业务培训和训练演练。将消防安全职责嵌入基层综合执法队伍，注重发挥公安民警、社区工作者、消防志愿者等作用，凝聚群防群治合力。

（四）加强宣传教育，普及消防知识。将消防法律法规和消防安全知识的宣传教育纳入普法教育之中，在宾馆旅店集中区域开设消防教育专栏。结合消防安全“四个能力”建设，组织宾馆旅店经营人员开展隐患自查自除，切实提升经营者的自我管理能力。

（五）强化工作宣传和信息报送。各村（社区）、各有关部门要充分发挥新闻媒体宣传引导和舆论监督作用，加大宣传力度，落实有奖举报，定期曝光问题隐患突出单位，强化震慑警示。

各村（社区）、各有关部门要配强力量安排专人负责，健全完善定期调度、信息报送和保密工作等制度。各村（社区）、各有关部门百日攻坚行动联系人请于4月5日下班前报街道百日攻坚行动领导小组办公室，4月9日前，报送工作方案；每周三17点前报送本周的工作信息和表格，每月月底前报送上月度总结；7月6日前报送百日攻坚行动工作总结。及时反馈督导检查中发现的重要情况，形成季度工作报告报街道百日攻坚行动领导小组办公室。