构建全生命周期投资评审体系 拧紧资金使用“安全阀”

今年以来，区财政局紧扣高质量发展要求，通过构建“事前管控、事中跟踪、事后复核”的全链条评审机制，有效提升财政资金配置效率和监管水平。截至目前，区财政投资评审中心累计完成建设项目投资评审事项198项，评审投资额2.67亿元，其中，完成结算评审额2.01亿元，累计节约财政资金2499万元，资金审减率达12.43%。

一、前移评审关口，扎紧源头管控“篱笆墙”。坚持“先评审后批复”原则，将投资评审重心由事后结算向事前概算转移。重点围绕项目初步设计及概算编制，严把编制依据合规性、概算内容完整性及费用计取准确性三道关口。通过对项目超概风险、建设标准等内容进行前置评估论证，及时纠正投资估算偏差，从源头上杜绝“三超”现象，为项目顺利实施奠定坚实基础。

二、聚焦关键环节，织密事中监督“防护网”。突出过程管控，重点加强对招标控制价、招标文件及合同条款的合规性审查。一方面，严格审核控制价的合理性与竞争性，防范招标门槛设置不当，保障市场充分竞争；另一方面，明确合同履约中价款调整的风险边界，严防低价中标、高价结算等违规行为。同时，强化对设计、监理等中介服务单位的履约监管，推行全过程造价跟踪管理，实时监控工程变更的必要性与经济性，确保项目投资始终处于可控范围。

三、规范结算审核，筑牢事后评价“防火墙”。制定出台《开发区财政投资评审精准管理手册》，进一步明确评审流程、职责分工及结论批复等要求。全面推行“三审三商”工作机制，即落实“专业初审、组长复审、专家会审”三级复核程序，建立“内部研讨、多方洽商、变动会商”三级协商机制，确保评审结果客观公正。通过标准化、责任化、透明化的评审流程，有效堵塞管理漏洞，切实提高财政资金使用效益。