综保区功能介绍——国际分拨

2019年国务院印发《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》（国发〔2019〕3号）（简称“综保区21条”）中提出，“加快综合保税区创新升级，打造对外开放新高地，推动综合保税区发展成为具有全球影响力和竞争力的加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、检测维修中心、销售服务中心”。嘉定综保区正围绕着“五大中心”建设的目标，全力推动自身高质量发展，接下来我们将从高端制造、保税研发、保税维修、跨境贸易、国际分拨等多个应用场景具体介绍综保区的主要功能，本期介绍国际分拨功能。

国际分拨是指综保区内企业可以从境内或境外采购货物，在综保区内存储或进行流通性简单加工和增值服务（如分级分类、分拆分拣、分装组合包装、加刷唛码等）后，向境内或境外分销配送。

比如综保区内物流企业A在综保区设立分拨中心，将大批量进口货物在综保区进行保税存储，根据客户需求，在完成简单加工后分批将货物配送给国内客户。

1.出口集拼型

货物全部来自境内，在区内仓储，拆箱、集拼后全部出口境外。

2.进口配送型

货物全部来自境外，在区内存储，拆箱、集拼后向境内配送。

3.简单加工型

货物来自境外或境内，在区内开展刷唛、分拣、分装、改换包装等流通性简单加工后再出口境外或返回至境内。

4.物流综合型

货物来自境外或境内，在区内存储，或拆、集拼，或开展刷唛、分拣、分装、改换包装等流通性简单加工后，再出口到境外或返回至境内，或结转到其他海关特殊监管区域、保税监管场所。

通过国际分拨功能，一方面，企业可以利用综保区税收政策，进口产品暂缓缴纳进口关税和进口环节税，国内产品入区视同出口实行出口退税，这使得企业资金压力得以缓解，大大减少了资金占用，提升资金使用效率。另一方面，还可以依托分类监管的政策，将非保产品和保税产品存放在同一仓库内，实现统一的拼装打包，满足不同客户的订单需求，通过集中仓储及配送的管理模式，提升集拼及配送效率，降低企业的运营成本。

（信息来源：上海嘉定）