读懂“保税+” | 区外保税维修业务解读

2018年，海关总署发布了《关于保税维修业务监管有关问题的公告》（海关总署公告〔2018〕203号）。

保税维修的业务范围

1. 法律、行政法规、国务院的规定和部门规章允许的；

2. 国务院和国家有关部门批准同意开展的。

除法律、行政法规、国务院的规定或者国务院有关部门依据法律、行政法规的授权作出的规定准许外，企业不得开展国家禁止进出口货物的保税维修业务，不得通过保税维修方式开展拆解、报废等业务。

开展保税维修的条件

企业开展保税维修业务应满足以下条件，并接受海关实地验核评估：

1. 海关认定的企业信用状况为注册登记和备案企业及以上；

2. 企业应当具备开展该项业务所需的场所和设备，对已维修货物、待维修货物、无法维修货物、维修用料件、维修过程中替换下的旧件或坏件、维修过程中产生的边角料等进行专门管理；

3. 企业应当建立符合海关监管要求的管理制度和计算机管理系统，实现对维修耗用等信息的全程跟踪，并按照海关要求进行申报；

4. 符合海关监管所需的其他条件。

应向海关提交的材料

企业开展保税维修业务，应向海关提交以下材料：

1. 企业开展保税维修业务情况说明；

2. 企业对外签订的维修合同；

3. 品牌所有人或代理人对维修业务的授权文件。

属于国务院和国家有关部门个案批准同意开展的保税维修项目，还应提交相应的批准文件。

二、区外保税维修货物手（账）册管理

企业开展保税维修业务，应设立保税维修专用账（手）册，建立待维修货物、已维修货物、无法维修货物等信息的电子底账。企业采用保税方式进口维修用料件的，保税维修专用账（手）册还应包含维修用料件电子底账。

（一）企业设立电子账（手）册时，表头“监管方式”填报“保税维修（1371）”，“保税方式”填报“保税维修（5）”，账册周转金额根据企业自身实际生产能力和合同情况自行确定填报。

备案料件填报“货物品名（待修复）”和“维修用保税料件”，其中“维修用保税料件”按照货物品名据实填报。备案成品填报“货物品名（已修复）”和“货物品名（无法修复）”。

（二）保税维修账（手）册核销周期按海关监管要求和企业生产实际确定，原则上最长不得超过1年；开展飞机、船舶等大型装备制造业的保税维修企业，经主管海关确认，可参照合同实际有效期确定账（手）册核销周期。

三、区外保税维修货物通关管理

（一）办理保税维修货物进出口申报时，备案料件“货物品名（待修复）”、备案成品“货物品名（已修复）”和“货物品名（无法修复）”均按照“保税维修（1371）”监管方式申报进出口。

（二）采用保税方式进口的“维修用料件”按对应的“进料加工（0615）”或“来料加工（0214）”监管方式申报；需复运出境的按对应的“进料料件复出（0664）”或“来料料件复出（0265）”监管方式申报出口；需结转使用的，按对应的“进料余料结转（0657）”或“来料余料结转（0258）”监管方式申报。

（三）维修替换下的旧件、坏件、维修产生的边角料按实际报验状态采用“进料边角料复出（0864）”或“来料边角料复出（0865）”申报，统一按对应备案料件的项号复运出境；无法对应备案料件项号或采用非保税方式进口“维修用料件”的，统一按对应备案待维修货物的项号填报复运出境。

（四）保税维修业务的待维修货物、已维修货物、无法修复货物、维修过程中产生的边角料、替换下的旧件、坏件，原则上应全部复运出境。确实无法复运出境的，不得内销，企业应当按照《海关总署关于加工贸易货物销毁处置的相关问题的公告》（海关总署公告〔2014〕33号）相关规定进行处置。其中属于固体废物的，企业应当按照《关于全面禁止进出口固体废物有关事项的公告》（生态环境部 商务部 国家发展和改革委员会 海关总署公告〔2020〕53号）进行处置。通过保税方式进口的维修用料件余料，按照《中华人民共和国海关关于加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理办法》相关规定处置。

四、区外保税维修货物手（账）册核销

（一）开展保税维修业务的企业，原则上每年至少盘点一次，核报时应如实申报该核销期内维修替换下的旧件、坏件信息（包括品名、规格型号、数量等）。以保税方式进口维修用料件的企业，还应如实申报维修中使用上述料件产生的边角料信息（包括品名、规格型号、数量等）。

（二）采用保税方式进口的，企业应实施以维修工单为基础的据实核销。企业应在核销周期截止日后30天内向海关报核。

（信息来源：海关发布）